Proposición con Punto de acuerdo, su función legislativa

Salvador López Santiago

Opinión

Es común que durante nuestros años de formación relacionemos al trabajo parlamentario exclusivamente con lo concerniente al proceso legislativo, que si bien es la esencia del mismo y constituye la función primigenia de los integrantes del Congreso de la Unión, no es la única actividad que llevan a cabo los legisladores de la Cámara de Diputados y el Senado de la República, también llevan a cabo, entre otras, las siguientes acciones: foros informativos, nombramientos, ratificaciones, excitativas y exhortos.

En relación al último de los asuntos que hemos señalado, el mecanismo por excelencia son las proposiciones con punto de acuerdo, documento que es presentado por un legislador o grupo parlamentario ante el pleno y en éste se expone una postura y una propuesta en torno de un tema de interés público. Asimismo tiene funciones de control político en virtud de que a través de ellas se puede: solicitar al poder ejecutivo información sobre un asunto, citar a comparecer funcionarios de la federación, exhortar al ejecutivo federal a acatar alguna disposición o agilizar alguna acción gubernamental, exhortar a las dependencias y entidades, a que hagan, dejen de hacer o fortalezcan ciertas acciones.

Aunado a lo anterior, también operan para solicitar a la comisión permanente la convocatoria de periodos extraordinarios, solicitar al congreso la creación de alguna comisión especial o bien para exhortar a alguna autoridad del orden local para atender algún asunto de su incumbencia administrativa y de gestión.

De esta manera, vemos que aunque con sus particularidades, de la misma manera que los proyectos de iniciativa de ley, dichas proposiciones deben pasar por un proceso legislativo –presentación, análisis, discusión (en comisiones y pleno) y en su caso, aprobación-, pudiendo ser resueltas de inmediato cuando se trate de asuntos denominados como de urgente resolución, esto en función del asunto concreto, por ejemplo, si se trata de atender los estragos de un fenómeno natural, donde el apoyo a los afectados debe darse de inmediato.

A pesar de su importancia intrínseca, al no ser vinculante para quienes se dirigen, de manera errónea hay quienes los consideran sin utilidad, cuando es evidente que una proposición bien formulada y presentada en el momento adecuado, tiene gran impacto al posicionar en la agenda pública un tema de interés general, lo que deriva en una difusión mediática significativa y en presión pública para que las dependencias o gobiernos de las entidades se conduzcan con legalidad.

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